近年來，出行、游玩時攜帶無人機拍照、錄制視頻，成為大眾消費娛樂新趨勢、新潮流。然而，隨之而來的無人機違規航拍航測活動日益增多，特別是無視禁飛法規的“黑飛”“亂飛”活動，給我國國家安全、社會安全帶來隱患風險。

日前，國家安全機關公布了查處的多起無人機違規巡飛，拍攝涉密設施、敏感地區并在互聯網進行傳輸、分享的典型案件。

違規拍攝涉密設施等行為

危害國家安全

國家安全機關披露，2021年11月，國內某軍事論壇發燒友羅某，利用具備遠程高清攝像功能的無人機，對某新型軍艦進行非法拍攝，被國家安全機關發現查處。經相關部門鑒定，羅某所拍攝的照片和視頻，涉及2項機密級軍事秘密和1項秘密級軍事秘密，最終羅某因“非法獲取國家秘密罪”，被判處有期徒刑1年，緩刑1年。

窺視要地

違規采集敏感地理信息

國內某航測機構重要測繪項目負責人劉某，在未經審核、未獲許可情況下，在日常工作中使用具有拍攝功能的無人機，對某重點涉密要害部位進行飛行測繪。拍攝多角度、高分辨率圖片信息，采集、存儲相關高精度航拍數據，造成重點技術安全風險，被國家安全機關依法查處，及時消除失泄密風險隱患。

擅闖禁區

私自上傳分享敏感數據

某公司職員李某、張某在執行公司安排的一項常規巡檢項目任務中，紀法意識淡薄，在未向屬地空管中心等部門申請、報備情況下，對我國某軍事禁區進行巡飛采集數據，并將數據上傳至網絡云盤和微信群進行分享。經鑒定，李某、張某二人違規巡飛采集、網絡分享傳輸軍事秘密的行為已嚴重危害我國防軍事秘密安全，構成非法獲取國家秘密罪，依法受到刑事處罰。

今年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確規定，禁止利用無人駕駛航空器違法拍攝軍事設施、軍工設施或者其他涉密場所；禁止非法獲取、泄露國家秘密，或者違法向境外提供數據信息。

鐵路警方查處多起

無人機“黑飛”違法違規案件

除了危害國家安全外，違法使用無人機在鐵路電氣化線路管控區域、列車行駛區域等進行“黑飛”，如果發生碰撞等情況，也有可能會對列車的運行安全以及旅客的人身安全構成威脅，存在極大的安全隱患。

暑運期間，各地鐵路公安機關就查獲了多起無人機“黑飛”違法違規案件。

在廣西，柳州鐵路公安處金城江站派出所民警在線路巡查中發現，一名男子正在人行天橋上放飛民用無人駕駛航空器。

違法人員 覃某：我覺得這邊的風景比較好，然后想宣傳記錄一下金城江的景色。

經過調查，民警得知覃某為攝影愛好者，為拍攝視頻素材，在未向空中交通管理機構及鐵路部門報備的情況下，私自在金城江站線路周邊放飛無人機進行拍攝。

民警查看無人機飛行軌跡發現，覃某放飛的無人機拍攝時位于鐵路電力線路導線正上方。因覃某此次飛行未造成事故，且認錯態度較好，鐵路警方依法給予其罰款三百元的行政處罰。

在福建古田火車站廣場上，民警在巡邏執勤時，發現站前廣場上空有一架無人機正在飛行。民警第一時間趕到現場，發現一男子正在降落無人機準備離開。

福州鐵路公安處古田北車站派出所民警 陸治鋼：當時這名男子要到古田北站接親友，在等待期間他就從車上把攜帶的無人機拿出來到廣場進行航拍。當時無人機已經離電氣化鐵路線路導線兩側最近的地方不足100米，存在安全隱患。

因曾某認錯態度較好，民警對其批評教育后，依法給予曾某罰款五百元的行政處罰。

無人機怎么分類？

家用的是哪種？

在日常生產生活中，無人機也引發不少傷人擾民等亂象，更有甚者使用無人機窺探隱私。

哪些情形屬于“黑飛”？老百姓購買的家用無人機會不會無意間“黑飛”，造成安全風險呢？一起了解一下無人機是怎么分類的↓↓↓

根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規定，無人駕駛航空器按照重量、飛行高度、飛行速度等性能指標，分為微型、輕型、小型、中型、大型5個類別。

比如微型無人駕駛航空器的空機重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過50米，最大平飛速度不超過40千米/小時；輕型無人駕駛航空器空機重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時。

一般來說，家庭購買用于出行、旅游等航拍的無人機主要是微型和輕型2類。

操控微型和輕型無人機

無需操控員執照

盡管操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執照，但是應當熟練掌握有關機型操作方法，了解風險警示信息和有關管理制度。而且未成年人操控無人駕駛航空器飛行需要有熟練掌握無人機操作的成年人現場指導。

無人機不進行實名登記就飛行

屬于“黑飛”

此外，還有一條很重要的規定就是：民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記。目前主要是通過國家無人駕駛航空器一體化綜合監督服務平臺（民用無人駕駛航空器綜合管理平臺）及其應用程序進行登記。

中國民航管理干部學院安全保衛系講師 劉曉非：買到無人機，你去登記你的身份是什么，你的飛機型號是什么，把機身上的編號都輸入進去，完成注冊，這樣就有一個合法使用無人機的身份。再比如說操控大、中、小型無人機，要考執照，考了執照具有相關的行為能力，有了飛行技能，你才能在管控范圍之內進行飛行。

專家介紹，如果購買無人駕駛航空器沒有進行實名登記就進行飛行，或者無照操控小型、中型、大型無人駕駛航空器等行為都屬于“黑飛”的范疇，公安機關一旦發現，就會進行相應的處理。

無人機能在哪兒飛？

對于普通消費者來說，購買了微型、輕型無人機并且實名登記之后，哪些區域可以飛行？飛行中還有哪些需要注意的事情呢？

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確：國家根據需要劃設無人駕駛航空器管制空域。

真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域：

（一）機場以及周邊一定范圍的區域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發布航行情報。

無人機“黑飛”是指未經相關部門批準在管制空域飛行，或未實名登記就進行飛行等違反相關法律法規的飛行活動。專家提醒，未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。一般來說，普通消費者從正規廠商購買的無人機，自帶的飛控軟件會內置有電子圍欄信息，在嚴格的管制空域范圍內會拒絕起飛，自動避開管制空域。針對一些人員通過對無人機飛控軟件進行惡意破解、修改，或者自行組裝無人機，躲避管控，違規在管制空域飛行，公安機關將依法進行查處。

專家也提醒，盡管普通消費者購買的微型、輕型無人機在適飛空域內的飛行活動，無需向空中交通管理機構提出申請，但是應當遵守管理規定，在起飛前檢查好機器狀態，及時更新電子圍欄等信息，注意飛行安全。